Para acadar os obxectivos de redución de emisións da UE e alcanzar a neutralidade climática para 2050, varios estados membros introduciron políticas e incentivos fiscais para promover as tecnoloxías de enerxía limpa. As bombas de calor, como solución integral, poden garantir o confort interior ao mesmo tempo que impulsan o proceso de descarbonización mediante a integración das enerxías renovables. A pesar do seu significativo valor estratéxico, os elevados custos de compra e instalación seguen sendo unha barreira para moitos consumidores. Para animar á xente a elixir estes sistemas en lugar das caldeiras tradicionais de combustibles fósiles, tanto as políticas a nivel europeo como as políticas nacionais e os incentivos fiscais poden desempeñar un papel importante.
En xeral, Europa incrementou os seus esforzos para promover tecnoloxías sostibles no sector da calefacción e a refrixeración, reducindo o uso de combustibles fósiles mediante incentivos e políticas fiscais. Unha medida clave é a Directiva sobre o rendemento enerxético dos edificios (EPBD), tamén coñecida como a directiva «fogares verdes», que, a partir do 1 de xaneiro de 2025, prohibirá as subvencións para as caldeiras de combustibles fósiles, centrándose en cambio na instalación de bombas de calor e sistemas híbridos máis eficientes.
Italia
Italia promoveu o desenvolvemento de bombas de calor mediante unha serie de incentivos fiscais e programas de apoio, reforzando significativamente as súas políticas fiscais de eficiencia enerxética e descarbonización no sector residencial desde 2020. Segundo o proxecto de orzamentos de 2024, os incentivos fiscais de eficiencia enerxética para 2025 son os seguintes:
Ecobonus: Prorrogado durante tres anos pero cunha taxa de dedución decrecente (50 % en 2025, 36 % en 2026-2027), e a cantidade máxima da dedución varía segundo a situación específica.
Superbonificación: Mantén unha taxa de dedución do 65 % (orixinalmente do 110 %), aplicable só a escenarios específicos como edificios de apartamentos, que cobre o custo da substitución de sistemas de calefacción antigos por bombas de calor eficientes.
Conto Termico 3.0: Destinado á rehabilitación de edificios existentes, fomenta o uso de sistemas de calefacción de enerxías renovables e equipos de calefacción eficientes.
Outras subvencións, como o "Bonus Casa", tamén cobren sistemas de xeración de enerxía renovable como a fotovoltaica.
Alemaña
Tras un récord en 2023, as vendas de bombas de calor en Alemaña caeron un 46 % en 2024, pero houbo un aumento nas necesidades de financiamento, con máis de 151 000 solicitudes aprobadas. As asociacións do sector esperan que o mercado se recupere e planean comezar a distribución de subvencións en 2025.
Programa BEG: Inclúe o proxecto de intercambio de calor de KfW e estará "en vigor de forma continua" desde principios de 2025, apoiando a adaptación de edificios existentes a sistemas de calefacción de enerxía renovable, con taxas de subvención de ata o 70 %.
Subvencións para a eficiencia enerxética: Inclúen bombas de calor que empregan refrixerantes naturais ou enerxía xeotérmica; as subvencións para a aceleración climática están dirixidas aos propietarios de vivendas que substitúan os sistemas de combustibles fósiles; as subvencións relacionadas cos ingresos aplícanse aos fogares cunha renda anual inferior a 40 000 euros.
- Outros incentivos inclúen subvencións para a optimización do sistema de calefacción (BAFA-Heizungsoptimierung), préstamos de reforma profunda (KfW-Sanierungskredit) e subvencións para novos edificios verdes (KFN).
España
España acelera a promoción das tecnoloxías limpas a través de tres medidas:
Dedución no Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas: De outubro de 2021 a decembro de 2025, hai unha dedución do 20 % ao 60 % do investimento (ata 5.000 euros ao ano, cun máximo acumulado de 15.000 euros) para as instalacións de bombas de calor, que requiren dous certificados de eficiencia enerxética.
Plan de renovación urbana: financiado por NextGenerationEU, ofrece subvencións para os custos de instalación de ata o 40 % (cun límite de 3 000 euros, e as persoas con baixos ingresos poden recibir unha subvención do 100 %).
Incentivos do Imposto sobre Bens Inmobles: Hai unha dedución do 60 % do investimento (ata 9.000 euros) para propiedades enteiras e do 40 % (ata 3.000 euros) para vivendas unifamiliares.
Subvencións rexionais: as comunidades autónomas poden achegar financiamento adicional.
Grecia
O plan "EXOIKonOMO 2025" reduce o consumo de enerxía mediante reformas integrais dos edificios, nas que as familias con baixos ingresos reciben subvencións do 75 % ao 85 % e outros grupos do 40 % ao 60 %, cun orzamento máximo que aumenta a 35 000 euros e que cobre illamento, substitución de fiestras e portas e instalacións de bombas de calor.
Francia
Subvención persoal (Ma Prime Renov): Hai subvencións dispoñibles para instalacións independentes de bombas de calor antes de 2025, pero a partir de 2026 requiriranse polo menos dúas melloras adicionais no illamento. A contía da subvención depende dos ingresos, do tamaño da familia, da rexión e dos efectos de aforro enerxético.
Subvención para o aumento da calefacción (Coup de pouce chauffage): Hai subvencións dispoñibles para substituír os sistemas de combustibles fósiles, con contías relacionadas cos bens, o tamaño e a rexión do fogar.
Outras axudas: Subvencións da administración local, un tipo de IVE reducido do 5,5 % para as bombas de calor cun COP de polo menos 3,4 e préstamos sen xuros de ata 50 000 euros.
Países nórdicos
Suecia lidera Europa con 2,1 millóns de instalacións de bombas de calor, e continúa apoiando o desenvolvemento das bombas de calor a través da dedución fiscal "Rotavdrag" e o programa "Grön Teknik".
Reino Unido
Plan de mellora de caldeiras (BUS): asígnase un orzamento adicional de 25 millóns de libras (o orzamento total para 2024-2025 é de 205 millóns de libras), que proporciona: subvencións de 7.500 libras para bombas de calor aire/auga/xeóforo (orixinalmente 5.000 libras) e subvencións de 5.000 libras para caldeiras de biomasa.
- Os sistemas híbridos non poden optar a subvencións, pero pódense combinar con subvencións para a enerxía solar.
Outros incentivos inclúen financiamento "Eco4", IVE cero para enerxías limpas (ata marzo de 2027), préstamos sen xuros en Escocia e o "Plan Nest" galés.
Impostos e custos operativos
Diferenzas no IVE: Só seis países, incluídos Bélxica e Francia, teñen tipos de IVE máis baixos para as bombas de calor que para as caldeiras de gas, e espérase que aumente a nove países (incluído o Reino Unido) despois de novembro de 2024.
Competitividade dos custos operativos: Só sete países teñen prezos da electricidade inferiores ao dobre que os do gas, mentres que Letonia e España teñen tipos de IVE do gas máis baixos. Os datos de 2024 mostran que só cinco países teñen prezos da electricidade inferiores ao dobre que os do gas, o que destaca a necesidade de tomar medidas adicionais para reducir os custos operativos das bombas de calor.
As políticas fiscais e as medidas de incentivos aplicadas polos estados membros da UE están a animar á xente a mercar bombas de calor, que son un elemento clave na transición enerxética de Europa.
Data de publicación: 19 de setembro de 2025